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安徽日報:優化營商環境的“蕪湖創新”

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來源:安徽日報           編輯:陳軼敏

“真是太快了!”看着從機器裏“吐”出來的營業執照,“90後”姑娘徐慶萍難掩興奮。日前,她來到蕪湖市鳩江區官陡市場監管所,在一台個體登記自助一體機上插入自己的身份證,通過人臉識別、身份認證後,按照提示輸入相關信息,不一會工夫,一份經營建築建材的營業執照便打印好了。不用填表,也不用人工審核,整個辦照過程大約5分鐘。

如今在蕪湖,隨着“放管服”改革不斷推進,上線運行的“智能審批”系統讓政務服務做到24小時“不打烊”、營業執照“秒批”,為越來越多的個體經營者提供了便利。不僅個體工商户登記“隨到隨辦、立等可取、秒批發照”,新設企業同樣做到“一日辦結”,還能享受專為新開辦企業定製的“大禮包”——5枚免費刻制公章,基本涵蓋企業從開户、領票、經營等各個方面對於印章的需求。截至2020年底,蕪湖市實有各類市場主體439398户,其中企業109895户,分別比“十二五”末增長了133.22%和137.07%。

為紮實做好“六穩”工作,落實“六保”任務,更好地服務市場主體,營造公平公正的市場競爭環境,蕪湖市發揮改革的突破和先導作用,依靠改革破除發展瓶頸,增強發展動力。在全面加強事中事後監管的同時,對新產業、新業態堅持包容審慎監管,在全省率先出台“輕微違法違規經營行為免罰清單”,先後兩批共梳理了不予處罰的100項首次輕微違法行為,涵蓋市場監管全領域,施行“有温度的執法”,該市累計200多户市場主體受益清單免受處罰。“蕪湖市工商企業登記容缺受理後補承諾書”榮獲“全國信用承諾書特色樣本”。

蕪湖市在全省首批獲得市地方標準制定授權,在全省率先全面推行“企業標準總監”制度,發佈和實施了全國首項《企業標準總監工作指南》地方標準,建成全省首個地市級標準化研究院,構建起線上線下一體的標準化技術服務機構和宣傳平台。

截至目前,蕪湖市標準化項目兑現獎勵資金近5400萬元,共主導制定省級地方標準22項,制定併發布市級地方標準10項,目前已發佈地方標準總數達到111項。在促進產業發展方面,研究建立了包含軌道交通產業在內的12個領域標準體系,為蕪湖產業結構轉型和城市發展提供了系統全面的標準指引。

“真沒想到,填一張報表就可以完成10個税種的申報。”蕪湖恆傑膨潤土科技有限公司財務主管陳其友感嘆道。從去年12月1日起,蕪湖市在全國率先推行財產和行為税合併申報。當天早上8點,陳其友在蕪湖繁昌區税務部門人員的遠程輔導下,3分鐘就在線完成了城鎮土地使用税、房產税、印花税3個税種的申報。

蕪湖市税務部門把推進納税繳費便利化改革作為提升市場主體服務水平的突破口。“這次改革通過整合各税種關鍵申報要素,避免數據重複填報。填報表單數量由35張減少為11張,填報欄次減少204項,減少了三分之一,有效提升了企業辦税效率。”繁昌區税務税政股負責人高昌樓告訴記者。

作為全國首批社會信用體系建設示範城市之一,蕪湖市不斷推進社會信用體系建設,搭建公共信用信息共享服務平台,為高質量發展營造公平誠信的市場環境。截至目前,該市已歸集226個部門近14.38億條信用數據,基本覆蓋全市所有部門和縣區,形成709萬份自然人信用檔案和65萬份法人信用檔案,覆蓋了全市常住人口、流動人口及各類註冊法人,信用監測排名穩居全國地級市前三。通過大數據、物聯網、雲計算、人工智能等技術手段,對中小企業的相關數據進行整合分析,並批量開展企業信用評價,讓信用較好的企業主體不僅省去了往返多個部門的繁瑣,而且無需抵押擔保即可獲得信用貸款。截至去年11月末,蕪湖市通過“信易貸”融資模式為981家中小企業提供信用貸款45.52億元。

2020年9月,安徽自貿試驗區蕪湖片區揭牌,蕪湖市以此為契機,突出企業發展需求導向,緊緊圍繞自貿區特色定位和自身重點產業、優勢領域,推進制度創新、申報賦權事項,打造一流營商環境,目前已上報59條賦權需求,複製推廣前五批自貿區試點經驗88項。同時,突出對標先進,在制度創新上優先考慮比肩國內先發地區,接軌國際通行規則,在全國率先創新涉企事項非標服務機制、涉企扶持政策兑現實行全流程線上服務機制、綜合監管分類執法規則機制等,紮實推進自貿區高水平起步、高質量發展。目前區內註冊企業達1657家、註冊資本金294億元,已有京東全球超級港、長信科技等87個重大項目簽約落户。

創新驅動,更深層次改革,為蕪湖高質量發展提供了強勁動力,全市高新技術企業、科技型中小企業數量雙雙突破1000家,萬人有效發明專利擁有量達41件,連續9年居全省第一,城市創新力居長三角第九。(沈宮石)